內蒙古文物工作新聞發布會

來源:國新發布 作者: 發布時間:2018-11-29 10:28
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  文化和旅游廳門戶網站信息員 王楠攝

  黃海燕: 

  女士們、先生們,大家下午好!歡迎大家參加自治區政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天我們很高興邀請到自治區文物局局長陳永志,請他介紹內蒙古文物工作有關情況,并請自治區文物局文物管理處處長陳雅光,博物館處處長侯俊就媒體關注的問題回答記者提問。

  首先,請陳永志作介紹。

  文化和旅游廳門戶網站信息員 王楠攝 

  陳永志: 

  內蒙古是草原文明的重要發祥地,是中國古代北方游牧民族活動的主要地區。在悠久的歷史長河中,先后有匈奴、鮮卑、突厥、回鶻、契丹、女真、蒙古等民族在這片土地上生息繁衍,各民族的不斷交流融合,形成了中華文明的重要組成部分。全面加強自治區文物保護工作,對于培育社會主義核心價值觀、傳承中華優秀傳統文化和草原文明、不斷滿足全區各族人民精神文化需求、提升自治區文化軟實力、增強民族大團結、促進自治區經濟社會發展具有十分重要的意義。 

  一、全區文物工作的基本情況 

  內蒙古自治區文物古跡眾多,早在上世紀80年代,就被國家文物局公認為全國文物大省區。經過第三次全國文物普查和第一次全國可移動文物普查,全區現有不可移動的文物古跡總數達21000余處,包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、巖畫、近現代代表性紀念建筑等。共有國家級重點文物保護單位141處,自治區級重點文物保護單位511處,盟市旗縣級重點文物保護單位1000余處。全區有長城7570公里,占全國長城的31.51%,分布在全區12個盟市、76個旗縣,年代有戰國秦、北魏、西夏、金代、明代等共11個歷史時期,居全國第一。現有各級各類博物館193家,其中,國家一級博物館2家,二級博物館9家,三級博物館17家。 

  二、文物保護和利用工作 

  一是保護和維修了一批古代和近現代建筑。如喀喇沁親王府、公主府、庫倫三大寺、美岱召、五當召、貝子廟、定遠營、福會寺、將軍衙署、烏素圖召、中東鐵路、“五一”會址、烏蘭夫故居等,使一批文物建筑得到了很好的保護和利用,煥發了應有的生機和活力。 

  二是實施了一批大遺址保護工程。“十二五”和“十三五”期間,內蒙古七處遺址列入國家文物局確定的大遺址名單。我們結合申報世界文化遺產,積極實施保護利用等工作,開展了元上都遺址、遼上京遺址、居延遺址、二道井子遺址等大遺址的保護和環境整治工程,使文物本體得到有效保護,環境得到改善,為旅游參觀提供了高質量的文化環境,提升了內蒙古草原文化的知名度和影響力。 

  三是開展了第三次全國文物普查、長城資源調查第一次全國可移動文物普查。按照國務院統一部署,20062012年開展了內蒙古第三次全國文物普查,普查和復查相結合,確認我區有21099處不可移動文物點;20072014年開展了長城資源調查,確認內蒙古長城調查長度為7570公里,共13278處點段;20132017年開展了第一次全國可移動文物普查,確定全區館藏文物達1125464/套,其中國家三級以上珍貴文物15916/通過普查工作獲得基礎數據,家底基本摸清,為進一步開展文物保護工作打下基礎。 

  四是積極開展申報世界文化遺產工作。經過十幾年的艱辛努力,元上都遺址20126月成功列入世界文化遺產名錄,受到世人矚目。目前,我區還有紅山文化遺址、遼上京城和祖陵遺址、陰山巖刻被列入中國申遺預備名單。2016年以來,福建、江西、湖南、湖北、河南、山西、河北、內蒙古8省區聯合開展“萬里茶道”申遺工作,內蒙古作為通向蒙古國、俄羅斯的通道節點位列其中。遼上京和祖陵遺址申遺工作成立了自治區申遺領導小組,紅山文化遺址申遺與遼寧省及朝陽市成立了聯合申遺機構,陰山巖刻申遺目前也在開展相關基礎工作。 

  五是積極推進長城的保護和利用工作。自治區長城保護規劃編制完成,已上報國家文物局審批后報自治區政府公布實施。全區長城13278處點段的保護范圍和建設控制地帶,2017年自治區政府已公布。建立了全區12個盟市的長城檔案,全區各地長城保護標志按統一要求進行了設置,做到了要素齊全。長城沿線共設立保護標志牌4038塊,保護界樁5456個,保護說明牌1296個。對巴彥淖爾市等8個盟市的戰國、秦漢、明代、金代長城進行了重點保護維修。2018年,自治區本級下撥長城保護經費854萬元,用于各地長城“四有”建設和圍封工程。堅持把長城保護利用與城鄉建設、旅游發展、民生改善相結合。呼和浩特市在明長城、包頭市在陰山戰國趙長城、秦漢代長城建立了文化旅游項目和文化公園等,使人民群眾充分享受文化遺產保護成果。 

  三、文物安全和執法監督工作 

  一是開展了文物法人違法案件專項整治活動。按照國家文物局《關于部署開展“文物法人違法案件專項整治行動(20162018年)”的通知》要求,從20168月開始,在全區范圍內開展了專項整治行動。查處了元上都違法違規建設案件等。為督促存在突出問題地區的有效整改,對存在突出問題的盟市進行了約談。目前,法人違法案件專項整治活動成效明顯。 

  二是開展了長城執法專項督察。文化廳、文物局制定下發了《全區長城執法專項督察工作方案》,在盟市自查的基礎上,自治區文物局對全區長城分布盟市主要旗縣的長城地段進行了實地督察,特別是對我區與周邊省(市、區)交界處的長城地段實施了重點督察。督察及時發現和解決了長城保護及管理工作中存在的一些問題。 

  三是開展了全區文物安全大排查行動。按照國家文物局的部署,兩年來,在全區開展了文物安全狀況大排查行動。全區共檢查國保單位60處、區保單位44處、市縣保單位34處、博物館及文物收藏單位53處、其他不可移動文物2處、發現安全隱患176處、突出問題37個。8月份,自治區文物局又抽調部分專家對14個盟市、26個旗縣區、37處國保單位、13處區保單位、11家博物館進行了督察,發現違法違規問題和隱患61處。對存在嚴重問題的單位,自治區文物局下達了整改通知書,要求限期整改,各地基本上按要求進行了整改。 

  四是開展了打擊文物犯罪專項行動。文物局積極與自治區公安廳溝通,通報我區文物安全狀況,及時提供文物犯罪案件情況,將近年來5起破壞文物的案件移交公安廳,請求公安部門協助立案處理。全區各地也積極與當地公安部門配合,主動提供線索,有效遏制了文物安全事故和違法犯罪案件的發生。 

  同時,按照國家工商總局和國家文物局《關于聯合開展文物流通市場專項整治行動的通知》要求,文物局與自治區工商行政管理局對全區文物流通市場進行了專項整治檢查,收到了良好的效果。 

  五是創新文物保護執法巡查新模式。自治區文化廳成立了文化市場和文物監督處。部分盟市旗縣將文物執法并入文化市場綜合執法部門,在綜合執法局專門成立了文物保護執法大隊,負責文物執法督察。赤峰市正在建設文物行政執法監控平臺,錫林郭勒盟成立了獨具特色的“馬背文物(長城)保護隊”,全盟13個旗縣分別成立了馬背文物保護支隊,目前隊員達200余名,為有效保護文物發揮了重要作用。阿拉善盟成立了“駝峰文物(長城)保護隊”,使阿拉善27萬平方公里的不可移動文物及長城得到有效保護。自治區文物局與自治區公安邊防總隊簽署了《警地共建邊境地區文物保護“草原神鷹”工程合作協議》,使全區19個邊境旗縣約36萬平方公里上的不可移動文物得到較好保護。劉延東同志對我區“馬背文物保護隊”、“草原神鷹”文物保護工程的經驗做法給予充分肯定,文化部對 “馬背文物保護隊”給予了高度評價,2018年榮獲第十屆“薪火相傳”——尋找文化遺產筑夢者杰出團隊榮譽稱號。此外,全區還聘請了922名(其中國家文物局核定433名)長城保護員,負責各地長城的巡查與保護工作。 

  四、全區博物館建設情況 

  一是博物館免費開放工作成效顯著。博物館免費開放被自治區人民政府列入“十大民生工程”,國家和自治區財政每年下撥免費開放補助經費6950萬元(其中國家財政6450萬,自治區財政500萬),年均接待觀眾約2000萬人次。博物館已成為弘揚民族文化,進行愛國主義教育和民族團結進步教育的主要陣地,為滿足各族人民群眾精神文化生活需求發揮了重要的作用。 

  二是積極開展文物保護科研工作。為了做好館藏文物科研工作,直屬文博單位和全區12個盟市級重點博物館先后建立科研項目部,其中,內蒙古博物院、內蒙古文物考古研究所、呼和浩特市博物館、赤峰市博物館具有國家可移動文物修復資質,呼倫貝爾民族博物院成立了文物保護科研基地。內蒙古壁畫保護中心(呼和浩特市博物館)與敦煌研究院合作建立了“國家古代壁畫與土遺址保護工程技術研究中心—內蒙古工作站”。內蒙古博物院是國家文物局確定的全國智慧博物館示范項目建設單位,在文物數字化、信息化、展覽形式創新方面率先進行了探索和實踐,完成了網絡環境基礎設施建設項目、智慧博物館應用總線數據交換系統項目、藏品預防性保護項目。內蒙古博物院自行研制的流動數字博物館展車是全國首創,榮獲首屆全國十佳文博技術產品稱號。 

  三是加強博物館意識形態管理工作。為了加強全區博物館意識形態工作,印發《內蒙古自治區博物館紀念館展覽館陳列展覽管理辦法》博物館領域落實意識形態責任制的管理規定》《自治區本級博物館落實意識形態責任制審核制度》等一系列規章制度,對博物館陳列展覽大綱等重要文本的審核、批準、備案做出明確規定,為做好我區博物館紀念館展覽工作提供了遵循。通過不懈努力,逐步建立和完善了博物館展覽審核制度,不斷加強了博物館展覽管理工作。 

  四是多措并舉讓館藏文物活起來自治區政府于2017年投資4000多萬元立項建設內蒙古自治區智慧博物館,內容主要包括文化遺產藏品數字化、文化遺產古建筑數字化、文物數字化信息檔案庫建設,在內蒙古博物院和民族解放紀念館分別建設了數字展廳,建設了全區網上數字博物館,此項工程通過初步驗收。鄂爾多斯青銅器博物館自籌資金建設“互聯網+中華文明——鄂爾多斯智慧博物館+社區”數字化平臺。通過建設智慧博物館,讓更多的人通過互聯網走進博物館,利用現代科技手段來欣賞精美的文物,了解文物背后的故事,為觀眾提供更加充分的服務。開展館際交流,共享展覽資源。全區各級各類博物館堅持內引外聯的展覽思路,開展多層次、寬領域的館際交流與合作,年均推進和引進臨時展覽300多個,豐富了我區人民群眾的文化生活。 

  五是推進文創產品開發工作。文化文物單位大力開發文創產品,讓廣大觀眾將富含博物館元素的創意產品帶回家是讓館藏文物起來的重要手段。國家和自治區對此項工作高度重視,2017年,文化廳印發了《關于推進全區文化文物單位文化創意產品開發工作的實施意見》,指導文化系統推進文化文物單位文化創意產品開發工作。各級博物館結合自身實際,不斷推出富有創意的文化產品。內蒙古博物院依托館藏資源、形象品牌與10多家公司開發共享知識產權的112種、共229款產品,多款產品榮獲國家文物局評選優秀獎。 

  文物是不可再生的珍貴文化資源,是自治區的“金色名片”。保護文物就是保護國家與民族的歷史,守護中華民族的根與魂,也是文物部門主要職責。習近平總書記高度重視文物工作,十八大以來對文物工作的指示批示已有80余次。明確指出文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是古人留給我們的寶貴遺產,是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養。指出沒有文明的繼承和發展,沒有文化的弘揚和繁榮,就沒有中國夢的實現。總書記還要求“要像愛惜自己的眼睛一樣保護好歷史文化遺產”。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神,堅定文化自信,進一步加強文物保護利用和文化遺產保護傳承工作,像愛惜自己的眼睛一樣保護好歷史文化遺產,為建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢做出應有的貢獻。 

  黃海燕: 

  感謝陳永志先生的情況介紹,下面進入答記者問環節,提問前請通報所代表的的新聞機構。

  文化和旅游廳門戶網站信息員 王楠攝 

  中國文化報記者: 

  剛才陳局長介紹了我區博物館的基本情況,請問今后我區博物館建設的重點方向是什么?

  文化和旅游廳門戶網站信息員 王楠攝 

  侯俊: 

  簡單地說,就是要建設內蒙古特色博物館體系。

  因為,內蒙古自治區幅員遼闊,歷史悠久,自然特點鮮明,生態地位獨特,資源優勢突出,文化底蘊深厚,民族特色濃郁,是全國第一個少數民族自治區,具有建設特色博物館的豐厚資源。

  目前,全區博物館建設雖然取得了一定成績,但是與繁榮興盛社會主義文化的任務相比,與人民美好生活的需要相比,還有相當大的差距。為深入貫徹落實黨的十九大精神,全面推進內蒙古博物館體系建設,內蒙古自治區文化廳、文物局經自治區人民政府同意,于2018年5月22日印發了《關于進一步完善全區特色博物館體系建設的指導意見》。

  《指導意見》指出,建設特色博物館體系應該站在社會主義新時代的起點,從實現人民對美好生活的向往出發,充分發揮民族區域優勢、歷史文化優勢、館藏品類優勢,結合新的時代條件和實踐要求,重點建設特色博物館體系的薄弱空白項目,重點扶持發展滯后地區特色博物館建設,著重提高現有特色博物館建設、維護和運行質量,規范特色博物館體系的建設與管理。通過三年不懈努力,實現新跨越、創造新輝煌,到2020年,全區特色博物館體系日臻完善,草原文化影響力不斷擴大,讓人民群眾精神文化生活更豐富,基本文化權益保障更充分,文化獲得感、幸福感更充實。

  《指導意見》明確,要堅持“場館布局多樣化、建設規模適度化、使用功能標準化、展覽內容特色化、管理體制多元化”的基本原則,重點從“紅色文化主題博物館、專題博物館、歷史建筑博物館、考古遺址公園博物館、民族民俗和鄉村記憶博物館、非物質文化遺產展示館、行業博物館、提升大中型博物館”等八個方面建設特色博物館。

  文化和旅游廳門戶網站信息員 王楠攝 

  內蒙古廣播電視臺記者: 

  今年以來,我區文物安全工作有那些舉措?還存在那些問題?

  文化和旅游廳門戶網站信息員 王楠攝 

  陳雅光: 

  2018年,全區各級文化文物部門,認真貫徹落實習近平總書記關于文物工作的重要指示批示精神和《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》(國辦發﹝2017﹞81號),按照國家文物局和自治區黨委政府的安排部署,與有關部門積極配合,在全區開展了系列文物安全活動,文物安全工作取得了明顯成效,主要有以下舉措:

  一是自治區黨委政府高度重視文物安全工作。今年以來,自治區政府三次召開文物安全會議,對全區文物安全工作進行部署。4月份,布小林主席親自主持召開了全區文物安全電視電話會議,各盟市主要領導、分管領導、有關委辦廳局主要負責人參加了會議,布小林主席對全區文物安全工作提出了明確要求。艾麗華副主席兩次召開專題會議,對文物安全工作進行部署和督促。自治區黨委書記李紀恒、自治區政府主席布小林、自治區黨委宣傳部部長白玉剛都做出過重要指示批示,這樣的力度,在我區是前所未有的。由于黨委政府及領導的重視和支持,我區文物安全工作取得了明顯成效。

  二是聚焦文物法人違法、文物火災事故、文物盜掘盜竊三大風險,開展了文物法人違法案件專項整治行動、文物安全工作落實情況專項督察、打擊文物犯罪專項行動以及全區博物館和文物建筑消防安全大檢查。在上述系列活動中,共發現重大法人違法案件17起,配合安部門破獲文物犯罪案件9起,抓獲犯罪分子27人,收繳文物90余件,發現安全隱患73處,對問題比較集中的盟市采取督辦、約談、通報、移交紀檢監察部門等措施,責令有關地區限期整改。

  三是建立了破壞文化遺產問題線索移送工作制度。為貫徹落實習近平總書記關于加強文化遺產保護的重要指示批示精神,內蒙古自治區紀委監委黨風政風監督室和自治區文化廳、文物局經過協商,共同建立了破壞文化遺產問題線索移送工作制度,該制度的建立,將進一步加大我區對破壞文化遺產行為的監督執紀問責力度,嚴肅查處背后的腐敗問題,有力推動文化遺產保護工作責任的落實。

  通過以上舉措,全區各級政府履行文物保護和安全的主體責任得到了有效落實,依法依規開展保護利用的意識進一步加強,文化文物部門履職盡責的積極性、主動性不斷提高,方法措施不斷完善,全區文物安全形勢有了根本性好轉。

  全區文物安全狀況雖然明顯改善,但總體上看,形勢依然不容樂觀,個別地區政府主體責任落實不夠到位,有關部門監管責任發揮不夠好,盜掘、盜挖古遺址、古墓葬和破壞長城案件仍時有發生,法人違法案件屢禁不止,同時,隨著經濟社會發展及城鄉建設步伐加快,文物保護利用與基本建設和人民生產生活之間的矛盾日益突出,這些都需要引起我們足夠的重視,文物安全工作依然任重道遠。

  黃海燕: 

  答記者問環節就到這里。如果大家還有需要了解的內容,請在會后與自治區文物局聯系。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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