內蒙古自治區元上都遺址保護范圍內違法建設案例被國家文物局列入第三批全國文物行政執法指導性案例

來源:內蒙古自治區文物局 作者: 發布時間:2020-01-07 15:08
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  2019年,國家文物局組織遴選第三批全國文物行政執法指導性案例,公布指導性案例14個,我區錫林郭勒盟元上都文化遺產管理局辦理的“某旅游服務有限公司擅自在內蒙古自治區世界文化遺產元上都遺址保護范圍內違法建設案”入選。 

  2013年,某旗人民政府同某旅游服務有限公司簽訂合作協議建設元上天地旅游項目。該項目占地6000畝,位于元上都遺址保護范圍內。2014年起,該旅游項目在未經文物行政部門批準的情況下開工建設,對元上都遺址歷史風貌造成嚴重破壞。2016年,內蒙古自治區文物局檢查發現了元上都遺址保護范圍內違法建設情況。隨后,國家文物局對該案進行重點督辦,內蒙古自治區人民政府、自治區紀委監委、自治區文化廳、自治區文物局先后采取現場督辦、召開專題會議和約談等方式,督促地方依法拆除所有違法建設。期間,錫林郭勒盟元上都文化遺產管理局依法立案調查,多次下發《責令停工通知書》《限期拆除違建項目通知書》等。內蒙古自治區文物局根據自治區文化廳與自治區紀委監委建立的《破壞文化遺產問題線索移送工作制度》將案件移交自治區紀委監委。201811月,元上都遺址保護范圍內的金頂大帳、景區大門等65處永久性建筑和蒙古包等78處臨時建筑被全部拆除。 

  元上天地旅游項目是當地政府引進的重大項目。違法建設面積大、數量多,基層文物執法力量薄弱,違法行為查處和整改難度大。內蒙古自治區人民政府對該案高度重視,分管領導專門赴現場召開整改工作會議,經過各級政府及相關部門全力配合,違法建設被全部拆除。通過該案的查處,切實提高了地方政府對文物工作的重視,對周邊違法行為和全區文物保護單位法人違法形成了有力震懾。自治區文化廳與自治區紀委監委建立的《破壞文化遺產問題線索移送工作制度》,對各地完善相關工作機制具有重要借鑒意義。

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